Riigikohus jättis oma tänase otsusega
rahuldamata õiguskantsleri taotluse tunnistada erakonnaseadus osas, milles see
ei sätestavat tõhusat kontrolli erakondade rahastamise üle, põhiseaduse
vastaseks.
Olles analüüsinud olemasolevate kontrollorganite sõltumatust ja pädevust, leidis Riigikohus, et need organid on erakondadest sõltumatud ja nende pädevus kogumis võimaldab jõuda erakondade rahastamise tegelike allikateni.
Riigikohus analüüsis õiguskantsleri väiteid, mis puudutasid olemasolevate kontrollorganite sõltumatust ning seaduses sätestatud pädevusest tulenevat võimet kontrollida erakondade rahastamist abstraktse normikontrolli raames.
Riigikohus ei analüüsinud seda, kas igal konkreetsel juhul, kui tekib kahtlus erakonna rahastamise õiguspärasuses, on audiitorkontroll, Riigikogu korruptsioonivastase seaduse kohaldamise erikomisjon, tolli- ja maksuamet ning politsei võimelised jõudma erakonna rahastamise tegelike allikateni, sest see sõltub eelkõige nimetatud organite haldussuutlikkusest mitte õigusnormidest. Õiguskantsler nende kontrollorganite tegeliku haldussuutlikkuse küsimust ei tõstatanud.
Riigikohtu üldkogu järeldas analüüsist, et audiitor ja teised kontrollorganid ei ole erakondade rahastamise seaduslikkuse kontrollimisel sõltuvad kontrollitavatest erakondadest. Samuti tuvastas üldkogu, et erakondadele esitatud nõue annetuste registri pidamiseks, majandusaruande esitamiseks ja selle avaldamiseks ning Riigikogu erikomisjoni, audiitorkontrolli, maksu- ja tolliameti ning politsei pädevus on õiguslikult piisavad, et jõuda erakondade rahastamise tegelike allikateni.
"Kui ka möönda, et erakondade rahastamise kontrolli regulatsioon ei ole täiuslik, ei tulene sellest veel iseenesest, et see on vastuolus põhiseadusega. Igasugune ebatäiuslikkus ei ole põhiseaduse vastane," märkis Riigikohus oma otsuses.
"Tegelikult saab erakondade rahastamises kontrollimise probleeme võrrelda probleemidega näiteks liiklusjärelvalves. Seadustega on loodud õiguslikud alused nii tõhusaks liiklusjärelevalveks kui erakondade rahastamise kontrollimiseks. Ent kui liiklusjärelvalve kas ressursipuudusel või mingil muul põhjusel igale teele ja tänavale ei ulatu ning liiklusrikkumisi ikkagi toime pannakse, ei tähenda see, et liiklusjärelvalvet reguleerivad õigusnormid oleks tingimata põhiseadusevastased. Samuti on ka olemasolevad erakondade rahastamise kontrolli võimaldavad seadused piisavad. Kontrolli tõhusus sõltub eelkõige sellest, kuidas seadusi täidetakse," selgitas Riigikohtu esimees Märt Rask.
Seotud lood
Täna riigikogus riigikohtu esimehe
ettekandele järgnenud sõnavõtus rõhutas justiitsminister Rein Lang taas vajadust
uue kohtute seaduse järele ühtse kohtusüsteemi moodustamiseks.
Riigikogu liikme Hanno Pevkuri sõnul oli
riigikohtu otsus igati ootuspärane. Pevkur tõdes, et erakondade rahastamise
olukord riigis ei ole täiuslik, kuid ega sellel midagi viga ka ei ole.
Kõik teadsid Helenet (42) kui sooja ja elava iseloomuga edukat naist. Tööl olles oli ta asjalik ning kodus tegeles laste ja majapidamisega. Õhtuti premeeris ta end tihti pokaali veiniga, et igapäevaseid muresid vaigistada ja stressi leevendada. Viimasel ajal vaevles ta aga unetuse käes ja ka lähedaste sõnul hakkas ta oma sära kaotama. Enese teadmata viis pidev veinitamine naise sügavamale alkoholi lõksu ja õhtusest lõõgastusrituaalist sai hoopis uneprobleemide põhjustaja. Helene jagab oma lugu, kuidas ta sõltuvusest vabanes ja enda elus uue lehekülje keeras.