Soomes päevakorral linnafirmade läbipaistvus

2013. aastal ostis Helsingi endale kuuluvatelt ettevõtetelt teenuseid üle 120 miljoni euro eest. Tõsi, kolmandiku sellest andis oma energiafirmalt ostetud elektrienergia ja küte.

Ettevõtted ei pea järgima avalikustamisseadust ega andma täpselt aru majandustegevusest või otsuste ajenditest. Ja seda hoolimata asjaolust, et osa Helsingi linna omanduses ettevõtetest saab põhimõtteliselt kogu tulu linnale teenuseid müües.

Helsingin ülikooli õigusteaduse professori Olli Mäenpää sõnul asub omavalitsustele kuuluvate ettevõtete rahakasutus avalikustamisaugus. „Näen siin suurt avalikustamise ja läbipaistvuse probleemi. Omavalitsustele kuuluvad ettevõtted on väljaspool avalikkuse järelevalvet,“ leidis Mäenpää.

Tema sõnul tuleks Soomel siin Rootsist eeskuju võtta, kus omavalitsuste ettevõtted kuuluvad avalikkusseaduse alla.

Halsingi linnale kuuluvate ettevõtete juhtkonnas ja nõukogus tegutsevad peamiselt omavalitsusametnikud, et ettevõtete tegevust kontrollida.

Mäenpää hinnangul on selle mõju vastupidine. „Ettevõtete ülesanne on kasumit teenida. Ametniku ülesanne on seevastu edendada omavalitsuse elu. Omavalitsustegelase ja äriettevõtte juhtkonna liikme tegevust on raske omavahel klappima saada,“ leidis Mäenpää.

Helsingi abilinnapea Hannu Penttilä vastutusalas on üle 50 linnaettevõtte tegevus, neist suurem osa tegeleb kinnisvaraga. Tal pole midagi suurema avalikustamise vastu, kuid järelevalve on tema hinnangul ka praegu piisav.

2013. aasta seisuga oli Helsingi linnal 83 ettevõttes enamusosalus, lisaks oli linn 20-50protsendise osalusega omanik veel 40 ettevõttes. Helsingin Sanomate teatel ei olnud kõikide ettevõtete maksuandmed kättesaadavad. Suurim ettevõte neist on selle aasta alguses nime Heleniks muutnud Helsingin Energia.