Hädas maksukorralduse seadusega

21. jaanuari Äripäevas protesteerib Eesti maksumaksjate liidu aseesimees Vello Vallaste tollimaksuseaduse eelnõu vastu, mille 15. jaanuaril esitas riigikogu menetlusse valitsuskoalitsioon.

Aseesimees kirjutab: «Eelnõu järgi kehtestab tollimaksumäärad valitsus. Tollimaksumäärade kehtestamine valitsuse poolt on vastuolus põhiseaduse § 113, mille kohaselt riiklikud maksud sätestatakse seadusega. Eestis reguleeritakse maksustamist maksukorralduse seadusega. Selle seaduse § 2 punkt 1 sätestab, et iga maks, sealhulgas tollimaks, tuleb sätestada omaette maksuseadusega.»

Ning edasi: «Iga maksuseadus peab sisaldama maksu määra, tasumise korda ja tähtaega. Kuna tollimaksu määra ei kehtestata tolliseadusega, vaid valitsuse määrusega, siis ei ole tollimaks seaduslik maks ja selle sissenõudmiseks puudub õiguslik alus.»

Vallaste on jõudnud küll maksukorralduse seaduse 2. paragrahvini, kuid vahele jätnud § 1.

Maksukorralduse seaduse § 1 lõige 2 aga ütleb: «Käesolevas seaduses sätestatut rakendatakse kõikide maksude suhtes, kui maksuseaduses endas ei nähta ette maksu iseloomust tulenevaid erieeskirju.» Ning antud juhul tulenebki tollimaksu eripärast see asjaolu, et tollimaksu määrad eri kaubagruppidele ja eri tähtaegadeks kehtestab valitsus. Nii peent ja dünaamilist mängu, nagu seda on väliskaubanduse reguleerimine, ei saa määrade osas jätta nii aeglase institutsiooni nagu seadusandja korraldada.