Endise maksuameti juhi ning
eksrahandusministri Aivar Sõerdi sõnul trügib maksuamet võõrasse kapsaaeda, kuna
maksuametil pole volitusi maksuseaduse aukude lappimiseks.
Järgneb Aivar Sõerdi kommentaar.
Teadaolevalt on maksuhaldur asunud koostama nn. dividendide sotsiaalmaksuga maksustamise juhendid. Ilmselt tuleneb selline samm kohtupraktikast, kus kohus on tuvastanud õigusliku määramatuse majandusliku tõlgendamise meetodi, ehk maksukorralduse seaduse § 84 rakendamisel.
Sellest olukorrast lähtuvalt on maksuhaldur asunud koostama juhendit ja määrama kriteeriume kuidas eristada kapitalitulu (dividendid) palgatulust. Tegemist on väga põhimõttelise küsimusega maksuõiguses ja selle lahendamine saab olla ainult seadusandja pädevuses. Maksuhalduril aga puuduvad volitused maksuseaduse lünkade täitmiseks ja õigusriigis ei saa maksuhaldur endale selliseid volitusi ise võtta. Õigusriigis on selline pädevus ainult seadusandjal. Täitevvõim saab teha ettepaneku rahandusministeeriumi kaudu valitsusele, kes siis algatab seadusemuudatuse või täienduse ettepaneku.
Seega maksuhalduri juhendil ei ole mingisugust õiguslikku jõudu.
Omaette küsimus on see, et kas on olemas poliitiline tahe maksustada teatud tingimustel dividende sotsiaalmaksuga. Samas seadusandja peab tagama sellise maksusüsteemi mis on maksumaksjale arusaadav ja väldib ebavõrdset kohtlemist.
Käesoleval ajal praktikas kujunenud olukord, kus maksuhaldur on asunud käsitlema teatud olukordades dividende palgatuluna, on tekitanud õigusliku määramatuse ja seda määramatust käesolev juhend ei täida.
Juhendit sisulisest küljest hinnates võib öelda, et see on ilmselt veel mingisugune esialgne töövariant ja ka selles kasutatav keskne meetod, milleks on statistikaameti keskmise palga andmete kasutamine võrreldava hinna meetodi rakendamisel, on küsitav. Statistikaamet nimelt taandab keskmise palga andmed täistööajale ja statistikaameti valimisse kuulub vaid väike osa ettevõtetest. Seega need andmed võivad erineda turuhindadest.
Juhendi järgi hinnatakse äriühingu ja keskkonna, milles see äriühing tegutseb, omadusi, aga sellistes hinnangutes on palju subjektiivsust ja määramatust.
Seotud lood
Maksu- ja tolliamet tegi
pressiteate dividendide maksustamise juhendi kellelegi analüüsimiseks
saatmise kohta, selle asemel, et avalikustada juhendi projekt ja lasta
kõigil asjast huvitatuil sellega tutvuda ning arvamust avaldada.
Dividendide maksustamise juhend ei ole
kindlasti salastatud, vastas maksuamet kommentaariks IMG Advikaadiböroo
maksukonsultandi Ivo Raudjärve kriitikale, et maksuamet piirab põhjendamatult
juhendi analüüsijate ringi.
Maksuamet palub dividendide
palgana maksustamise juhendi kritiseerimisel meeles pidada, et tegu on
poolelioleva dokumendiga ning kutsub meediat ja spetsialiste üles
konstruktiivsele mõttevahetusele.
Eesti Maksumaksjate Liit toetab võimalikult
avatut ning laiapõhjalist arutelu, kus saaksid arvamust avaldada kõik, keda
dividendide maksustamise juhend puudutada võiks, ütles Äripäevale liidu
juhatuse liige Erki Uustalu.
Kui 2015. aastal tuli Spotifys lauale idee Discover Weekly funktsiooni loomiseks, ei olnud ettevõtte asutaja sellest eriti vaimustuses. Sellele vaatamata oli töötajatel piisavalt autonoomsust funktsiooni edasi arendada, luues seeläbi ülipopulaarse toote. CVKeskus.ee uuris Eesti tippjuhtidelt Kai Realolt ja Toomas Tamsarelt, kuidas mõjutab juhtimiskultuur töötajate lojaalsust ja tööandja ihaldusväärsust.