Õiguskantsler: Tallinna Vett toideti põhjendamatult

Tallinna Linnavalitsus ei ole veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindade kujundamisel käitunud hinnaregulaatorile kohaselt, teatas õiguskantsler pressiteates. Tederi sõnul ei ole linnavalitsus taganud, et tarbijad maksaksid kinni üksnes vee-ettevõtja teenuste osutamiseks tehtud põhjendatud kulud ja vee-ettevõtja saaks vaid põhjendatud tulu.

Õiguskantsler Teder saatis täna Tallinna Linnavalitsusele ettepaneku viia määrus kooskõlla seaduste ja põhiseadusega.

Õiguskantsler hindas, kas Tallinna Linnavalitsus on oma 30.09.2009. a määruse „Tallinna ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni põhitegevuspiirkonna veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuse hinnad“ kehtestamisel lähtunud seadusandja juhistest, eesmärkidest ja konkurentsiõiguse üldpõhimõtetest.

Analüüsi tulemusel leidis õiguskantsler talle Tallinna Linnavalitsuse antud selgitustele tuginedes, et Tallinna Linnavalitsus ei ole välja selgitanud vee-ettevõtja tegelikke kulusid ja seetõttu ei ole reaalselt hinnanud ka nende kulude põhjendatust. Ometi tuleb konkurentsiõiguse üldpõhimõtete järgi hinnaregulaatoril seda teha.

Kuna Tallinna Linnavalitsus seda teinud ei ole, on ta veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindade kehtestamisel läinud vastuollu seadusandja juhiste, eesmärkide ja konkurentsiõiguse üldpõhimõtetega.

Samuti leidis õiguskantsler, et Tallinna Linnavalitsus ei ole vee-ettevõtjale põhjendatud tulukuse tagamisel järginud seadusandja juhiseid, eesmärke ning konkurentsiõiguse üldpõhimõtteid. Sellise järelduseni viis õiguskantsleri asjaolu, et Tallinna Linnavalitsus ei olnud  võimeline selgitama, kuidas on tagatud, et vee-ettevõtja saab teenuste osutamisel vaid põhjendatud tulu.

Õiguskantsler peab vajalikuks toonitada, et kehtestatud veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindade seadusele vastavuse eest vastutab kohalik omavalitsus, mistõttu peab kohalik omavalitsus olema võimeline arusaadavalt põhjendama, miks ta on kehtestanud just sellised hinnad.

Õiguskantsler alustas menetluse Eesti Omanike Keskliidu avalduse alusel, kes palus kontrollida linnavalitsuse samasisulist varasemat määrust, mis aga kaotas menetluse kestel kehtivuse.

Õiguskantsler kaasas menetlusse Tallinna Linnavalitsuse kui veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste hindu reguleeriva määruse kehtestaja. Menetluse käigus palus õiguskantsler Tallinna Linnavalitsusel põhjendada kehtestatud hindade vastavust ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni seadusele.

Õiguskantsler palub Tallinna Linnavalitsusel 20 päeva jooksul arvates ettepaneku saamisest teatada, kuidas ettepanekut täidetakse.