KOVide juhid ei taha korruptsiooni vältida

Auditeerides kümnes omavalitsuse majandustehinguid, tuli välja, et kaheksas neist oli tehingute tegemisel rikutud korruptsioonivastast seadust, teatas Riigikontroll. Ametiisikud olid seal omavalitsuse varaga teinud tehinguid ühingutega, millega nad olid ise samal ajal seotud. Et vältida avaliku võimu kuritarvitamist erahuvides, on osavõtt sellistest tehingutest ametiisikule seadusega rangelt keelatud. Ametiisik ei tohi ühtlasi otsustada selliste tehingute toimumise ja tingimuste üle. Ka selle nõude vastu oli auditeeritud omavalitsustes eksitud.

Mõnel pool oli seadust rikkudes tehtud paari aastaga tehinguid kümnete tuhandete eurode eest. Info keelatud tehingute ja huvide konfliktiga otsuste kohta saatis Riigikontroll edasiseks menetlemiseks politseile.

Samuti leidis Riigikontroll, et enamik asutuste juhtidest ei teadnud suurt osa ühingutest, millega ametiisikud neil üldse seotud on. Riigikontrolli arvates ei ole juhusliku kontrolli ega täieliku ülevaate puudumise tõttu ametiisikutega seotud ühingutest võimalik korruptsiooni tõhusalt ennetada. Seetõttu tuleb senine töökorraldus nendes küsimustes omavalitsustes üle vaadata.

Rikkumiste ärahoidmiseks on iga ametiasutuse juhi kohustus luua töökorraldus ja kontrollida, et ametiisikud neile kehtivatest nõuetest kinni peavad. Auditeeritud kümnest omavalitsusest oli vaid ühes määratud sellise kontrolli tegemine ametnike tööülesandeks ja kontroll oli läbi viidud viisil, mis võimaldas selle toimumises veenduda. Ülejäänutes põhines kontroll tavadel ja oli juhuslik.

Riigikontroll näeb samuti probleeme omavalitsuste tegevuse läbipaistvusega. Kui omavalitsus teeb tehinguid ametiisikuga, tema sugulastega või nendega seotud ühingutega, siis on teavet selle kohta avalikkusel praegu raske saada. Praegu ei ole ka seaduse tasemel paigas, et selline teave tuleb igal juhul avalikustada. Kohustus selleks tuleb Riigikontrolli arvates aga kehtestada, et läbipaistvust omavalitsustes suurendada ja avalikkuse kaasabil korruptsiooni paremini ennetada.

Riigikontroll tegi auditi tulemusena soovitusi justiitsministrile ja auditeeritud omavalitsustele. Justiitsminister nõustus tehtud soovitusi rakendama, lubades muu hulgas töötada välja juhendi, kuidas ametiasutused peaksid kontrollima ametiisikutele korruptsioonivastase seadusega pandud piirangutest kinnipidamist.

Riigikontroll auditeeris 2010.–2011. aasta majandustehinguid ja korruptsiooni ennetamiseks loodud töökorraldust Avinurme vallas, Elva linnas, Karksi vallas, Kose vallas, Kullamaa vallas, Kuusalu vallas, Kärla vallas, Laekvere vallas, Rae vallas ning Viljandi linnas. Sarnase auditi korraldas Riigikontroll omavalitsustes ka 2009. aastal, kuid siis olid auditeeritud teised.

Autor: 1321-aripaev